中国特色世界一流大学建设要探索和创新高等教育宏观管理模式。长期以来,政府与大学的关系紧密而复杂,在中外高校办学实践中一直是此消彼长的矛盾关系,不受约束的大学自治是不存在的。我国的国家性质和社会主义初级阶段的基本国情决定了政府主导、高度集中的高等教育管理体制有其存在的必然性与合理性。但高等教育有其自身的发展逻辑,需要有相对的独立性,并在政府干预与办学自主权之间保持平衡。其中的核心问题是政府高等教育宏观管理方式的改革,一方面,应按照“法无授权不可为”的原则合理划定政府高等教育管理部门的权力清单、责任清单和负面清单,努力做到用权“授之有据、行之有规、错之有责”;另一方面,加快大学章程建设,不断完善内部治理结构,健全权力运行的自律机制,有效行使办学自主权。
中国特色世界一流大学建设需要一批有担当、能引领的校长。在我国高等教育发展的不同阶段,大学校长的工作侧重各有不同。在起步发展阶段,其首要职责是建构体系、制定规则、保障大学的有效运转,严谨的学者型校长大有用武之地;而在发展提升阶段,则侧重于校长的战略谋划能力和综合改革能力,呼唤教育家校长的出现。因为政府高等教育宏观管理方式的变革,办学自主权的增加以及大学治理面临着更加复杂的内外环境与更加紧迫的任务压力,更加强调治理方式的多元民主以及治理过程的规范透明。校长既要具有卓越的学术领导能力、全面的校情洞察能力、杰出的行政管理能力,还要兼具敏锐的统筹规划能力和开放的全球视野,来引领大学主动适应和服务社会发展。简言之,在中国特色世界一流大学的建设中,必须要实现从学者型校长向教育家校长的转变。这是把握历史机遇、深入推进我国高等教育改革的需要,是建设创新型国家,守望大学精神和引领社会前进的需要。中国特色世界一流大学建设,既需要富有教育理想、创新精神和懂政治的教育家校长为大学的学科、人才培养、队伍建设、科学研究等进行战略思考和战略谋划,更需要具有坚定意志和大无畏精神的教育家校长统筹把握、综合施措,全面推进大学的综合改革,助力中国大学的世界崛起。
中国特色世界一流大学建设需要实现大学内部治理的现代化。目前,我国的大学制度仍处在探索、完善和优化过程中。构建以大学章程为基础的现代大学治理体系,全面深化综合改革是中国特色世界一流大学建设亟待完成和总结提升的重要任务。一方面,需要在大学内部权力运行中厘清行政权力与学术权力的职责范围,健全以学术委员会为核心的学术管理体系和组织构架,形成以学术权力为主导的大学内部权力结构;另一方面,院系是大学的基层学术组织,是学术研究和知识创造的大本营。要真正落实学术权力,必须扩大院系自主权,降低管理重心,调动广大教职工的积极性和创造性。简言之,就是在大学领导层与基层学术组织之间进行科学合理的权力配置,以保障院系自主权和学者的学术活力。
加快塑造独创性的中国大学文化
习近平总书记指出,“大学是一个研究学问、探索真理的地方”,是人类先进思想的集散地。大学不仅是一个实体的存在,更是一个精神的存在,是一个高度自觉的文化组织。它是社会的灯塔,是知识创造的园地,是人类文化传承创新的家园。大学文化本质上具有教化人、塑造人、熏陶人、引领人的重要作用,是大学理念和大学精神在实践层面的具体展现,是一所大学最鲜明的特色、最宝贵的财富和最重要的软实力。在多元文化并存、多元价值观交流碰撞的当代社会,建设中国特色世界一流大学必须高度重视和同步涵育具有中国风格和中国气派的大学文化,用富于中国特色、时代气息和鲜明个性的大学文化培育兼具科学理性和人文情怀的新人,激励为国为民、奋发图强、勇攀科技高峰的精神动力,引领社会文化前进的新方向。
首先,中国的大学文化是中国特色社会主义先进文化建设的重要组成部分,必须坚持以马克思主义为指导,坚持以社会主义核心价值观为统领,既要立足传统,融合中西,也要坚守大学精神,遵循高等教育发展规律,主动适应世界经济、社会和科技发展趋势,不断丰富和发展大学文化内涵,最终实现大学文化有效引领社会先进文化的责任和使命。
其次,中国的大学文化建设必须以大学精神的建构为核心,将办学理念和价值追求等构成现代大学独特精神品质的要素真实融入到校风、教风、学风以及学科和师资队伍建设的方方面面,并使师生明确大学的使命与担当,成为大学精神的自觉践行者与传播者,进而树立中国大学的文化自觉、文化自信和文化自强。其中最为重要的就是师德先行,特别是在功利价值观导向和学术批评缺位的当下,大学应将师德师风、学术道德、学术创新作为大学文化建设和学术精神重塑的关键点和突破口。
再次,中国的大学文化建设必须走特色发展之路。世界一流大学往往因其独具的个性特色和文化传承而成就其卓越。大学文化的个性与特色代表了大学与众不同的生命力和竞争力,而不同文化熏陶培养的毕业生,必然带有强烈的本校文化印记。大学应对自身办学理念、教风学风、学科建设等问题形成高度的文化自省,加快特色文化的孕育和积淀,主动凝练和彰显具有自身特点的文化风格。千校一面的大学文化折射出当前大学文化建设的薄弱,必须引起高度重视。
最后,中国的大学文化建设既要成为世界一流大学文化的重要组成部分,在办学理念、制度文化等内容中赋予更加丰富的中国元素,也要主动承担起中国文化领跑世界文化的重任,成为思想和文化创新的策源地,切实履行大学传承创新文化的功能,促进文化强国目标的实现。(作者系武汉大学副校长,原载《学习时报》2017年4月24日,全文完)